【推動新時代黨的治疆方略落地生根】開放步伐穩(wěn) 核心區(qū)建設忙

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 陳薔薇

　　在第三次中央新疆工作座談會上，習近平總書記指出，“要發(fā)揮新疆區(qū)位優(yōu)勢，以推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設為驅動，把新疆自身的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放的總體布局中，豐富對外開放載體，提升對外開放層次，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟體制，打造內陸開放和沿邊開放的高地。”

　　新疆上下始終牢記總書記殷殷囑托，不斷深挖區(qū)位優(yōu)勢，以“一港”“兩區(qū)”“五大中心”“口岸經(jīng)濟帶”為抓手，深入推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設，一批涉及商貿物流、交通樞紐、文化科教、醫(yī)療服務、區(qū)域金融建設的項目相繼落地，外貿新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，對外開放步伐穩(wěn)健向前。

　　交通基礎設施建設提速

　　3月，隨著全疆氣溫回暖，各地項目進入了火熱的復工建設期。

　　烏魯木齊市作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的重要節(jié)點城市，烏魯木齊機場改擴建工程、白鳥湖臨港產(chǎn)業(yè)園等一批涉及交通樞紐中心的項目相繼復工。

　　烏魯木齊機場改擴建工程是國家“十三五”規(guī)劃重點建設項目，2019年10月開工建設，“十三五”期間完成了飛行區(qū)土方試驗段、航站樓70%主體結構施工等。今年起，工程將全面進入航站樓主體結構、飛行區(qū)場道以及相關配套工程的施工。整體工程計劃在2023年底完成。

　　屆時，烏魯木齊國際機場年旅客吞吐量可達6300萬人次，是2019年旅客吞吐量的2.6倍，年貨郵吞吐量可達75萬噸，進一步增強中國新疆對中亞和西亞的國際運輸能力。

　　烏魯木齊臨空開發(fā)建設投資集團有限公司總經(jīng)理助理尚曉剛表示，該工程是落實第三次中央新疆工作座談會精神的具體實踐，工程建設目前正科學有序推進中，航站樓土建主體結構已完成70%的工程量，配套工程也已全面開工建設。

　　“十三五”以來，新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)基礎設施建設取得實質性進展。連霍高速公路西延工程建成通車，中國新疆至歐洲實現(xiàn)全程高速；G3018精河—阿拉山口高速公路、中巴公路改擴建等向西通道重點工程加快推進，常年開放的公路口岸基本通達二級公路。與周邊國家開通雙邊國際道路運輸線路118條，占全國總數(shù)的1/3，完成國際道路貨物運輸量1894.3萬噸。

　　烏魯木齊至內地的高速鐵路實現(xiàn)與全國聯(lián)網(wǎng)，“進出疆快起來”目標加快實現(xiàn)，航空網(wǎng)絡基本成形，“疆內成網(wǎng)、東西成扇”的航線布局加快構建?！笆濉睍r期，全區(qū)新增鐵路運營里程1529公里，其中2020年新增856公里，總里程達7398公里，全區(qū)新增機場5個、遷建機場1個、改擴建機場9個，現(xiàn)有機場22個，比2015年增加5個。

　　產(chǎn)業(yè)聚集效應日益凸顯

　　3月2日舉行的霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（市）現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)線上“云招商”推介會，吸引了山東、河北、遼寧等地的200余名企業(yè)家通過網(wǎng)絡平臺參加推介活動。

　　“今年是‘十四五’規(guī)劃起步之年，我們貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神，充分挖掘自身區(qū)位優(yōu)勢實施新一輪發(fā)展規(guī)劃。這次專場推介會是為了推進霍爾果斯現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引有實力的上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)到霍爾果斯投資興業(yè)?！被魻柟菇?jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任劉智燕說。

　　張焦偉是霍爾果斯一家半導體企業(yè)的負責人，他已感受到了產(chǎn)業(yè)聚集帶來的良好效應。去年，該企業(yè)在霍爾果斯投資建設了光電半導體產(chǎn)業(yè)園項目，主要圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)，吸引半導體封裝測試類產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落戶，形成產(chǎn)業(yè)集聚。

　　“產(chǎn)業(yè)園已吸引一些上下游企業(yè)入駐，計劃通過2到3年建設，把這里打造成設備投資過百億元的半導體產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！睆埥箓フf。

　　霍爾果斯充分發(fā)揮“區(qū)位、政策、開放”疊加優(yōu)勢，積極融入國家向西開放總體布局，以推進中哈霍爾果斯國際邊境合作中心和霍爾果斯綜合保稅區(qū)建設為突破口，重點圍繞口岸經(jīng)濟帶發(fā)展電子信息、裝備制造、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快向西開放步伐。

　　“十三五”以來，新疆以烏魯木齊國際陸港區(qū)為龍頭，加快推動霍爾果斯、喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各綜合保稅區(qū)、沿邊口岸建設發(fā)展，不斷豐富開放平臺載體，著力打造開放型經(jīng)濟新的增長極。

　　口岸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　2月底，喀什某跨境電子商務企業(yè)在喀什綜合保稅區(qū)申報了一票跨境電商出口貨物。這是喀什地區(qū)首票跨境電商出口貨物，也是南疆首票。

　　看到這一外貿新業(yè)態(tài)在喀什綜保區(qū)的發(fā)展?jié)摿Γκ簿C保區(qū)和喀什海關立即開展調研，前往疆內外多個跨境電商業(yè)務突出的綜保區(qū)“取經(jīng)”。

　　“我們去了阿拉山口海關、天津海關等兄弟單位，學習他們怎么優(yōu)化跨境電商包裹進出境環(huán)節(jié)。我們將組織海關關員進行相關培訓，加強與綜保區(qū)工作人員的配合，進一步提升跨境電商包裹進出區(qū)效率，為企業(yè)發(fā)展營造良好營商環(huán)境。”喀什海關黨委書記、關長王傳杰說。

　　為實現(xiàn)喀什地區(qū)跨境電商業(yè)務的推進落地，喀什海關抽調41名業(yè)務骨干成立了專項工作小組，專職負責喀什海關業(yè)務工作的整體推進。在喀什綜保區(qū)設立了“一站式”服務大廳，實現(xiàn)了人員集中辦公和業(yè)務集中辦理，有效壓縮了中間環(huán)節(jié)。

　　“十三五”以來，新疆進一步提升通關便利化水平，實施各項舉措為企業(yè)營造良好的營商環(huán)境。去年以來，烏魯木齊海關持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，全面落實重點改革項目，大力推進“提前申報”，優(yōu)化進口“兩步申報”通關模式，完善“兩段準入”，強化協(xié)同配套，優(yōu)化業(yè)務流程，建立改革定期分析評估機制，及時疏通斷點和堵點，持續(xù)鞏固壓縮整體通關時間。

　　2020年，新疆口岸進口、出口貨物整體通關時間分別為20.8小時、0.48小時，分別快于全國平均水平21.02小時、1.71小時。

【責任編輯： 羅曉麗】